|
|
Mezinárodní aspekty zadávání veřejných zakázek a jejich úprava v českém právním řádu
Sommer, Lukáš ; Brodec, Jan (vedoucí práce) ; Růžička, Květoslav (oponent)
Mezinárodní aspekty zadávání veřejných zakázek a jejich úprava v českém právním řádu Abstrakt Tato práce se věnuje mezinárodním aspektům zadávání veřejných zakázek v prostředí českého právního řádu. Český zákon v oblasti mezinárodní stanoví proces, na základě kterého mají určit rozhodné právo pro společné zadávání zadavatelé z různých členských států (přičemž alespoň jeden z nich je povinen postupovat v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek), upravuje výjimky, na základě kterých mohou zadavatelé postupovat mimo režim dotčeného zákona, ale v souladu s pravidly mezinárodních organizací a konečně zná instituty, které lze vztáhnout na zahraniční dodavatele, a to jak co do možnosti účastnit se tuzemských zadávacích řízení, tak co do kvalifikace, kterou musí tito dodavatelé splňovat. Analýzou příslušných ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek, rozhodovací praxe, unijního práva a dalších zdrojů dospívám k závěru, že český zákon obsahuje dostatečnou oporu pro to, aby se zahraniční dodavatelé mohli ucházet o české veřejné zakázky s mezinárodním přesahem (vždy však s korektivem nediskriminace a dodržení pravidel rovného zacházení), aby se český zadavatel mohl dohodnout se zahraničním zadavatelem na společném zadání veřejné zakázky a mít následně právní jistotou ohledně správnosti jejich postupu a...
|
|
|
Rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci prokazování kvalifikačních předpokladů ve veřejných zakázkách
Křížová, Iveta ; Horáček, Vít (vedoucí práce) ; Horáček, Tomáš (oponent)
RESUMÉ ČJ Z výroční zprávy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za rok 2014 vyplývá, že mezi nejčastější pochybení zadavatelů patří nepřiměřené (diskriminační) nastavení kvalifikačních předpokladů Cílem mé diplomové práce je tedy přiblížení vybraných problematických oblastí, které řeší Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, případně Krajské soudy či Nejvyšší správní soud a nastínění nejčastějších pochybení, kterých se zadavatelé dopouští při stanovení kvalifikačních předpokladů. Práce je s ohledem na výběr tématu rozdělena do několika celků. V první části diplomové práce jsou nastíněny základní pojmy a instituty veřejných zakázek, které úzce souvisí s následným vymezením kvalifikačních předpokladů, přičemž je zmíněna i základní rozhodovací praxe. V následujících kapitolách diplomové práce jsou popsány jednotlivé druhy kvalifikačních předpokladů. Jedná se o základní kvalifikační předpoklady, profesní kvalifikační předpoklady, ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady. U každé kapitoly je pak obsažena i základní rozhodovací praxe, pomocí které jsou blíže přiblíženy některá pochybení zadavatelů při stanovení kvalifikačních předpokladů ve veřejných zakázkách. Poslední dvě kapitoly diplomové práce mají za cíl přiblížit proces posouzení kvalifikace a prokazování...
|
|
|
Prokazování kvalifikačních předpokladů ve veřejných zakázkách
Křížová, Iveta ; Horáček, Vít (vedoucí práce) ; Horáček, Tomáš (oponent)
Tato rigorózní práce se zabývá právní úpravou veřejných zakázek s důrazem na oblast kvalifikace. V České republice je nově účinný zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, který byl přijat v souvislosti novými evropskými zadávacími směrnicemi. Zákon o zadávání veřejných zakázek, resp. ustanovení týkající se prokazování kvalifikace, vychází zejména ze Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU o zadávání veřejných zakázek, která ruší dřívější zadávací směrnici 2004/18/ES. Z nových evropských zadávacích směrnic vyplývá trend plné elektronizace veřejných zakázek, kdy se tato skutečnost samozřejmě buď již dotkla či v brzké době dotkne i prokazování kvalifikace ve veřejných zakázkách. V rámci této rigorózní práce pak byla zohledněna i předešlá právní úprava, kdy byla zejména konfrontována s novou právní úpravou. Zadavatel je dle mého názoru povinen při zadávání veřejných zakázek zohledňovat aktuální rozhodovací praxi dohledových orgánů, mohlo by se zdát, že tato povinnost mu nyní odpadá, neboť rozhodovací praxe k zákonu o zadávání veřejných zakázek je zatím velmi chudá. Opak je však pravdou, na což se snažím poukázat i v rámci této rigorózní práce. Zadavatel totiž může v mnoha situacích přiměřeně využít dosavadní rozhodovací praxe vztahující se k zákonu o veřejných zakázkách. Cílem této...
|
|
|
Rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci prokazování kvalifikačních předpokladů ve veřejných zakázkách
Křížová, Iveta ; Horáček, Vít (vedoucí práce) ; Horáček, Tomáš (oponent)
RESUMÉ ČJ Z výroční zprávy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za rok 2014 vyplývá, že mezi nejčastější pochybení zadavatelů patří nepřiměřené (diskriminační) nastavení kvalifikačních předpokladů Cílem mé diplomové práce je tedy přiblížení vybraných problematických oblastí, které řeší Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, případně Krajské soudy či Nejvyšší správní soud a nastínění nejčastějších pochybení, kterých se zadavatelé dopouští při stanovení kvalifikačních předpokladů. Práce je s ohledem na výběr tématu rozdělena do několika celků. V první části diplomové práce jsou nastíněny základní pojmy a instituty veřejných zakázek, které úzce souvisí s následným vymezením kvalifikačních předpokladů, přičemž je zmíněna i základní rozhodovací praxe. V následujících kapitolách diplomové práce jsou popsány jednotlivé druhy kvalifikačních předpokladů. Jedná se o základní kvalifikační předpoklady, profesní kvalifikační předpoklady, ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady. U každé kapitoly je pak obsažena i základní rozhodovací praxe, pomocí které jsou blíže přiblíženy některá pochybení zadavatelů při stanovení kvalifikačních předpokladů ve veřejných zakázkách. Poslední dvě kapitoly diplomové práce mají za cíl přiblížit proces posouzení kvalifikace a prokazování...
|
|
|
Kvalifikační předpoklady a hodnotící kritéria v zadávacím řízení
Swaczynová, Barbara ; Horáček, Tomáš (vedoucí práce) ; Liška, Petr (oponent)
Cílem mé práce je analyzovat vybrané oblasti zadávání veřejných zakázek, a to kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií, jejichž prostřednictvím dochází k výběru nejvhodnějšího dodavatele pro plnění předmětu veřejné zakázky. Diplomová práce se skládá ze 4 kapitol. První kapitola shrnuje vývoj právní úpravy zadávání veřejných zakázek na území České republiky a vymezuje aktuální právní úpravu v České republice i Evropské unii. Ve druhé kapitole vymezuji základní pojmy právní úpravy veřejných zakázek, které jsou typické a vlastní pouze této úpravě a jinde v právním řádu se neobjevují. Zbylé dvě kapitoly jsou věnovány kvalifikačním předpokladům a hodnotícím kritériím, jejich funkci a druhům. Prostřednictvím kvalifikačních předpokladů dochází k selekci dodavatelů na ty, kteří jsou způsobilí plnit veřejnou zakázku, a na ty, kteří dostatečnou kvalifikací nedisponují. S ohledem na význam této funkce je nutné při stanovení kvalifikačních předpokladů dodržovat kogentní ustanovení zákona o veřejných zakázkách. Poslední kapitola je věnována hodnotícím kritériím. Na základě hodnotících kritérií se z kvalifikovaných dodavatelů, kteří se rozhodli soutěžit o veřejnou zakázku, vybírá ten, jehož nabídka nejlépe splňuje představy zadavatele o poptávaném plnění. Klíčovou roli proto hraje zákonné a správné...
|
|
|
Management principu 3E - defraudace a prevence v praxi
Buzek, Ondřej ; Vrbová, Lucie (vedoucí práce) ; Menšík, Michal (oponent)
Práce pojednává o velmi aktuální problematice řízení principu 3E při rozhodování o vynakládání veřejných prostředků, zejména v kontextu evropských dotací, přičemž hlavní zaměření práce je právě pak na nedostatky v systému poskytování a kontroly veřejných prostředků. V části teoretické je důkladně rozebrán pojmový aparát, ale i relevantní teoretický, legislativní a metodický rámec. Část praktická vyhodnocuje poznatky z prověrky celkem 33 projektů financovaných jak z evropských fondů, tak i ze státního rozpočtu, v úhrnné výši 11,3 mld. CZK. Práce dále detekuje pravidelně se opakující schémata manipulací a podvodů vycházející z testované populace projektů, která pak autor kategorizuje. Závěrem práce jsou vymezeny jednak způsoby, jak uvedené podvody detekovat, a je formulováno několik návrhů a doporučení na nápravná opatření, a to jak na úrovni systému, tak i konkrétních dílčích kroků aplikovatelných na úrovni jednotlivých organizací.
|
|
|
Uplatnění case management přístupu při návrhu elektronického nástroje pro zadávání veřejných zakázek
Kovář, Martin ; Kunstová, Renáta (vedoucí práce) ; Bahník, Václav (oponent)
Tématem diplomové práce je case management -- moderní koncept dynamických podnikových procesů, který klade důraz na data a zapojení uživatele do rozhodování. Hlavním cílem práce je vytvoření funkčního prototypu informačního systému pro elektronické zadávání veřejných zakázek založeného na bázi case management přístupu, který řeší problematické oblasti aktuálního stavu elektronického zadávání v ČR. V teoretické části práce popisuji základní koncept case managementu a možné oblasti jeho využití napříč vybranými odvětvími. Dále je představen referenční model a obecná architektura case management systému. V teoreticko-praktické části navrhuji optimální metodiku pro modelování a analýzu case management řešení, která kombinuje zavedené modelovací standardy a dává je do vzájemného kontextu. Praktická část obsahuje analýzu funkčních požadavků a popis elektronického nástroje, a to z pohledu základních služeb elektronického prokurementu, legislativních požadavků a problémových oblastí současného stavu zadávání veřejných zakázek v prostředí eGovernmentu ČR. Následně je vytvořen prováděcí model využitím navržené metodiky modelování case management řešení, na základě kterého je provedena implementace vybraných částí elektronického nástroje postaveného na platformě IBM. Vytvořený prototyp systému usnadňuje zadavateli specifikaci veřejné zakázky prostřednictvím přehledného uživatelského rozhraní, zapracované metodické podpory při vyplňování údajů, automatického doporučování vhodných dodavatelů a proaktivní kontroly souladu s regulatorními požadavky. Přínos práce spočívá v ukázce možností realizace optimálního řešení pro elektronické zadávání veřejných zakázek. Z výsledků práce jsou patrné konkrétní přínosy case managementu pro tuto oblast, a to zejména rychlost nasazení a provedení změn, variabilní a dynamický způsob práce uživatele a efektivní zprostředkování potřebných informací koncovému uživateli. Použití case management systému pro obdobné projekty jsem vyhodnotil jako vhodné a účelné.
|
|
|
Analýza vztahu mezi ziskovostí firem a úspěšností v získávání veřejných zakázek ve vybraném odvětví
Čechová, Lenka ; Pavel, Jan (vedoucí práce) ; Špinerová, Zuzana (oponent)
Tato práce se zabývá analýzou ziskovosti firem z ICT odvětví úspěšných na trhu veřejných zakázek. Analýza zkoumá, zda jsou tyto firmy ziskovější než ICT společnosti, které za období 2006-2010 žádné veřejné zakázky neevidují. Ziskovost je posuzována na základě čtyř ukazatelů ziskovosti, a to rentability tržeb, nákladů, aktiv a vlastního kapitálu. Práce je obsahově rozdělena do dvou hlavních částí. Teoretická část je věnována charakteristice veřejných zakázek, představení ICT sektoru a specifikům veřejných zakázek v oblasti ICT. Druhá část je prakticky orientovaná. Skládá se z vymezení datové základny obou skupin firem a ze samotné analýzy, která je založena na statistických metodách korelace a regrese. Výsledkem tohoto výzkumu je srovnání ziskovostí obou skupin firem a odhad regresního modelu vyjadřujícího vliv různých faktorů na velikost ukazatelů ziskovosti.
|
host ::
RSS.